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發展服務業并不意味著忽視制造業

發布日期:2015/7/29 10:04:23  點擊數:2126
產業結構轉型升級是經濟發展的重要標志,促進服務業發展是我國經濟發展的重要方向。但是,服務業占比高未必經濟發展水平就高,關鍵要看制造業是否充分發育、足夠強大到能夠為經濟持續發展提供創新動力。
  最近兩年,除了經濟增長速度減緩,我國經濟另一個重要特征是產業結構變化。從改革開放至上世紀末,我國工業增速一直獨占鰲頭,對經濟增長作出巨大貢獻,使我國實現了由低收入國家向中等收入國家的轉變。2000年以后工業增速開始減緩,2010年以來工業對經濟增長的貢獻份額開始低于第三產業,2013年起第三產業超過第二產業成為規模最大的產業。
  產業結構演變與人均收入水平并不總是互為因果關系,人均收入水平提高形成的服務消費需求,可以拉動產業結構向以第三產業為主轉變;但產業結構變化對人均收入提高是否有作用,主要看產業結構變化能否形成結構紅利,即資源向效率更高的產業配置。高收入國家經過多年發展,形成了以第三產業為主導的產業結構。然而,如果發展中國家片面追求第三產業占比高,則有可能阻礙經濟發展。以巴西為例。1980年,巴西進入中等收入國家行列,工業和制造業占GDP的比重分別為45%和33.7%。但由于工業向資本和技術密集的高加工度產業升級沒有成功,導致巴西提前進入服務經濟時代,工業比重持續下降并在低位徘徊,經濟高速增長也隨之告一段落。
  這表明,在產業結構轉變過程中,實際上潛伏著產業結構早熟問題。所謂產業結構早熟,是指服務業成為主導產業后,制造業沒有持續發展并實現技術升級,導致國民經濟發展缺乏技術進步支撐,經濟增長的動力不足,遲遲不能邁進高收入國家門檻。
  在我國,類似產業結構早熟問題也曾出現過,改革開放前主要表現為重工業超前發展。例如,1958年至1960年,工業總產值中重工業占比提高了11.6%,結果導致消費品匱乏、物價上漲,人民生活水平下降,國民經濟難以維持,不得不進行為時3年的調整。1970年至1978年再次出現“重工業過重、輕工業過輕”的問題,1978年至1981年再次進行3年調整。我國幾次調整輕重工業比例,實際上都是解決重工業過早過快發展問題。當前,我國已進入中等收入國家行列,工業發展水平總體上進入中后期階段,按照產業結構演變規律和實際情況,當前產業結構早熟風險主要潛伏于第三產業超前發展中。
  一些地區片面地把提高服務業比重作為經濟發展目標,經濟發展戰略簡單模仿國家戰略或一些經濟發達的大城市。實際上,從產業布局和區域專業化來看,一些地區工業占比較高是其比較優勢的體現,認為工業和農業占比較高就是經濟不發達的觀點是不正確的。
  從美、日、歐等發達國家看,盡管第三產業占比已超過70%,但它們在制造業領域仍保持領先地位,仍然主導著全球技術進步方向。調查顯示,美國、日本、德國等發達國家在汽車、航空航天、新材料、新能源、信息和通信技術等領域仍扮演著全球技術發展“領導者”角色。
  可見,加快發展服務業并不意味著忽視制造業。我國已成為世界工業大國,但制造業總體上仍以代工、加工為主;重大裝備制造不斷取得進步,但大部分處于加工和仿制階段,真正擁有核心技術與自主知識產權的產品并不多。我國制造的產品附加值低,在高端制造業環節缺乏競爭力。在這種條件下,應充分認識產業結構早熟風險,更加注重提高工業尤其是制造業發展水平,加快推進制造業轉型升級。
 
 
 

 


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